Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проекту «Схема санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради»

1. Замовник.

Управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради, 41400, Сумська обл., місто Глухів, вул. Спаська, 21

 2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», документи державного планування - стратегії, плани, схеми, містобудівна документація, загальнодержавні програми, державні цільові програми та інші програми і програмні документи, включаючи зміни до них, які розробляються та/або підлягають затвердженню органом державної влади, органом місцевого самоврядування.

Розроблення схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради здійснюється на виконання вимог п.5 ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п.15 ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п.(б) ст.21 Закону України «Про відходи» та рішення Глухівської міської ради від 18.10.2019 № 377 «Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку міста Глухова на 2019 рік та наступні 2020-2021 роки».

Склад та зміст схеми санітарного очищення визначається ДБН Б.2.2- 6:2013 «Склад та зміст схеми санітарного очищення населеного пункту» пунктом 3.1 якого передбачається «у схемі треба передбачати використання передових технологій, технічних рішень, технологічного обладнання, які відповідають природоохоронним та санітарно-гігієнічним вимогам і забезпечують унеможливлення впливу шкідливих факторів на довкілля та здоров’я людини».

Метою схеми санітарного очищення є впровадження системи поводження з відходами, яка забезпечуватиме зменшення обсягів захоронення відходів, впровадження роздільного збирання відходів, безпечне поводження з відходами, в т.ч. небезпечними відходами у складі побутових відходів, максимально можливе використання вторинної сировини в складі відходів, створення системи прибирання території населеного пункту, яка попереджуватиме негативний вплив на довкілля та зменшення небезпеки негативного впливу на здоров’я населення.

Основними завданнями Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради є визначення:

• черговості здійснення заходів із санітарного очищення;
• обсягів робіт із санітарного очищення;
• систем і методів поводження з побутовими відходами;
• необхідної кількості спеціально обладнаних транспортних засобів для збирання та перевезення побутових відходів, машин, механізмів, устаткування та інвентарю для здійснення робіт із прибирання об’єктів благоустрою;
• доцільності проектування, будівництва, реконструкції, розширення об’єктів поводження з побутовими відходами, їх основних параметрів і місць розміщення;
• обсягів фінансування заходів, передбачених схемою.

У схемі передбачатиметься використання передових технологій, технічних рішень, технологічного обладнання, які відповідають природоохоронним та санітарно-гігієнічним вимогам і забезпечують унеможливлення впливу шкідливих факторів на довкілля та здоров’я мешканців міста.

Досягнення мети Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради має стати важливою умовою для забезпечення комплексного підходу для розв’язання проблем санітарного очищення міста.

Схема санітарного очищення матиме зв'язок з Програмою економічного і соціального розвитку міста Глухова на 2019 рік та наступні 2020-2021 роки.

3. Інформація про те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності.

Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

Оцінка впливу на довкілля у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності відповідно до заходів Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради буде здійснюватися згідно з вимогами Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

4. Ймовірні наслідки

а)   для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

В ході проведення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації документа державного планування «Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради», зокрема, мають бути оцінені наслідки для таких компонентів довкілля:

• ґрунти;
• атмосферне повітря;
• водні ресурси;
• стан фауни, флори, біорізноманіття;
• кліматичні фактори;
• безпеки життєдіяльності населення та його здоров’я.

Фізичні, хімічні чи біологічні характеристики відходів створюють чи можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров’я людини та вимагають спеціальних методів і засобів поводження з ними.

Схема санітарного очищення міста передбачає створення відповідної інфраструктури та визначає завдання, які покликані створити комплексну систему поводження з відходами, що в свою чергу мінімізує шкідливий вплив на здоров’я населення;

б)  для територій з природоохоронним статусом:

Під час проведення СЕО, варто оцінити ймовірні наслідки реалізації заходів Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради на території рекреаційних зон та території та об'єкти природно-заповідного фонду міста;

в)   транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

Відсутні.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено.

Для досягнення мети Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради необхідно комплексне, системне і цілеспрямоване вирішення наступних основних завдань:

• впровадження системи поводження з відходами яка забезпечуватиме зменшення обсягів захоронення відходів, впровадження роздільного збирання відходів, безпечне поводження з відходами, в т.ч. небезпечними відходами у складі побутових відходів, максимально можливого використання вторинної сировини в складі відходів,
• організація системи прибирання території міста яка попереджуватиме негативний вплив на довкілля,
• здійснення контролю за дотриманням нормативних вимог щодо санітарного очищення території;
• залучення громадськості до свідомого поводження з побутовими відходами через інформування та освіту населення.

Найсприятливішим варіантом буде розроблення та затвердження Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради.

Альтернатива 1:

«Нульовий сценарій» - тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку не затвердження зазначеного документа державного планування.

Альтернатива 2:

«Передбачення у Схемі санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради інфраструктури поводження з відходами без диференціації такої інфраструктури за видами відходів».

Оцінка ефективності вказаних альтернативних варіантів буде відображена у Звіті про стратегічну екологічну оцінку.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки.

Для проведення стратегічної екологічної оцінки буде використана наступна інформація: доповіді про стан довкілля; статистична інформація; інформація, яка включена в інші акти законодавства, які мають відношення до проекту ДДП; дані моніторингу стану довкілля; експертні оцінки; інша доступна інформація.

Для проведення стратегічної екологічної оцінки, зокрема, буде здійснено:

• збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, включаючи значення ключових екологічних показників;
• проведення аналізу слабких та сильних сторін Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради з точки зору екологічної ситуації;
• забезпечення можливості для участі громадськості у стратегічній екологічній оцінці;
• визначення можливих чинників змін антропогенного та природного характеру;
• проведення оцінки впливу Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради на складові довкілля та на стан здоров’я населення;
• моніторинг фактичного впливу впровадження Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради на довкілля.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування.

Організація Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради повинна розроблятися з урахуванням кліматичної зони, сезонів року, епідеміологічної обстановки та відповідати санітарно-гігієнічним вимогам.

Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку.

Стратегічна екологічна оцінка буде виконана в обсягах, визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» та відповідно до «Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування» затверджених наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 10.08.2018 №296 «Про затвердження Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування».

9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання.

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки «Схеми санітарного очищення населених пунктів на території Глухівської міської ради» подаються до:

Управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради, 41400, Сумська обл., місто Глухів, вул. Спаська, 21, електронна адреса: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її., контактний телефон: (05444) 2-25-02. Відповідальна особа – Сегеда Марія Юріївна.

Строк подання зауважень і пропозицій становить 15 днів з дня оприлюднення Заяви - до 07 січня 2021 року.