Положення про відділ

Дане Положення розроблено у відповідності з примірним положенням про відділ освіти виконавчого комітету міської ради затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 01.04.2003 № 192.

1. Загальні положення
2. 1. Відділ освіти міської ради є структурним підрозділом Глухівської міської ради, який утворюється міською радою, є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила, підпорядковується виконавчому комітету міської ради та міському голові та відповідним державним органам управління освіти з питань організації навчально-виховного процесу.
3. 2. Відділ освіти у своїй діяльності керується: Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими документами Міністерства освіти і науки України, розпорядженнями Сумської обласної державної адміністрації, наказами управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.

1. Завдання та функції
2. 1. Реалізація державної політики в галузі освіти і виховання на відповідній території (з урахуванням особливостей соціально-культурного середовища міста Глухова).
3. 2. Аналіз стану освіти в місті, прогнозування розвитку загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, удосконалення мережі відповідних навчальних закладів незалежно від типів і форм власності згідно з освітніми потребами громадян; розробка та організація виконання міської програми розвитку освіти;
4. 3. Створення умов для здобуття громадянами дошкільної, повної загальної середньої та позашкільної освіти;
5. 4. Контроль за дотриманням законодавства в галузі освіти, Державних стандартів початкової, загальної середньої освіти та вимог Базового компонента дошкільної освіти відповідними навчальними закладами усіх типів і форм власності, розташованими на території міста;
6. 5. Навчально-методичне керівництво та інспектування навчальних закладів, що знаходяться в межах відповідної території і є комунальною власністю, організація їх фінансового забезпечення та зміцнення їх матеріальної бази; координація діяльності цих навчальних закладів;
7. 6. Організація та контроль за підготовкою випускників 11-х класів до проведення зовнішнього незалежного оцінювання;
8. 7. Проведення атестації загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів усіх типів і форм власності, розташованих на території міста; оприлюднення результатів атестації;
9. 8. Сприяння розвитку самоврядування у загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладах;
10. 9. Комплектування навчальних закладів педагогічними працівниками, в тому числі керівними кадрами; вдосконалення професійної кваліфікації педагогічних працівників, їх перепідготовка та атестація у порядку, встановленому Міністерством освіти і науки України;
11. 10. Сприяння проведенню експериментальної та інноваційної діяльності у навчально-виховному процесі навчальних закладів міста;
12. 11. Забезпечення соціального захисту, охорони життя, здоров’я та захисту прав учасників навчально-виховного процесу в навчальних закладах і установах освіти;
13. 12. Здійснення міжнародного співробітництва.
14. 13. Організація мережі та здійснення керівництва загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами міста:
15. 13.1 Здійснює управління загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами усіх типів і форм власності, розташованими на території міста;
16. 13.2. Визначає потребу в навчальних закладах усіх типів та подає пропозиції до виконавчого комітету міської ради щодо удосконалення їх мережі відповідно до соціально-економічних і культурно-освітніх потреб міста за наявності необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів тощо;
17. 13.3. Забезпечує оперативний контроль за збереженням існуючої мережі загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів; сприяє їх навчально-методичному, фінансовому та матеріально-технічному забезпеченню;
18. 13.4. Проводить державну атестацію навчальних закладів міста (не рідше ніж один раз на 10 років) щодо реалізації освітньої діяльності та відповідності освітніх послуг державним стандартам освіти;
19. 13.5. Готує проекти рішень про закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами, крім ліцеїв, гімназій, колегіумів, спеціалізованих шкіл                   (шкіл-інтернатів) та приватних шкіл, території обслуговування, відповідно до якої ведеться облік дітей і підлітків шкільного віку та дітей дошкільного віку;
20. 13.6. Вивчає потребу та вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради про утворення навчальних закладів для дітей, які потребують соціальної допомоги та реабілітації, організовує їх навчання (у тому числі – й індивідуальне) та виховання у загальноосвітніх та спеціальних навчальних закладах;
21. 13.7. Вивчає потребу та вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради щодо утворення вечірніх (змінних) шкіл, класів, груп з очною та заочною формами навчання при загальноосвітніх навчальних закладах, створює умови для складання державної підсумкової атестації екстерном;
22. 13.8. Вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради про відкриття профільних класів, гімназій, ліцеїв, колегіумів, навчально-виховних комплексів, навчально-виховних об’єднань, спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів), міжшкільних навчально-виробничих комбінатів, центрів дитячої та юнацької творчості, допризовної підготовки тощо, сприяє їх матеріальної підтримці;
23. 13.9. Погоджує проекти будівництва загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів, сприяє їх раціональному розміщенню.
24. 14. Організація нормативно-правового забезпечення загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти в місті:
25. 14.1. Контролює дотримання навчальними закладами усіх типів і форм власності законодавства у сфері освіти, державних вимог щодо змісту, рівня і обсягу освітніх послуг відповідно до рівня і профілю навчання;
26. 14.2. Сприяє організації та реалізації варіативної складової змісту загальної середньої освіти;
27. 14.3. Контролює виконання конституційних вимог щодо обов’язковості здобуття дітьми й підлітками міста повної загальної середньої освіти;
28. 14.4. Забезпечує в межах своїх повноважень виконання Конституції України щодо функціонування української мови як державної в навчальних закладах і установах освіти;
29. 14.5. Сприяє задоволенню освітніх запитів представників національних меншин; надає можливість навчатись рідною мовою чи вивчати рідну мову в державних та комунальних навчальних закладах;
30. 14.6. Погоджує статути навчальних закладів (крім вищих і професійно-технічних) комунальної та інших форм власності, готує їх до реєстрації у відповідному органі місцевого самоврядування.
31. 15. Організація навчально-методичного забезпечення загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів:
32. 15.1. Сприяє навчально-методичному забезпеченню навчальних закладів;
33. 15.2. Впроваджує навчальні плани і програми, затверджені Міністерством освіти і науки України; затверджує робочі плани загальноосвітніх та погоджує річні плани роботи позашкільних навчальних закладів; погоджує навчальні плани приватних навчальних закладів, що надають загальну середню освіту; вносить пропозиції щодо застосування експериментальних навчальних планів і програм;
34. 15.3. Організує навчання обдарованих дітей; проводить в установленому порядку конкурси, олімпіади та інші змагання серед учнів;
35. 15.4. Формує замовлення на видання підручників, навчально-методичних посібників, навчальних програм та іншої навчально-методичної літератури;
36. 15.5. Видає інформаційно-методичні бюлетені.

1. 16. Організація фінансового забезпечення загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів:
2. 16.1. Сприяє фінансовому забезпеченню існуючої мережі навчальних закладів;
3. 16.2. Вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування навчальних закладів та установ освіти, які перебувають у комунальній власності, аналізує їх використання;
4. 16.3. Контролює створення та аналізує використання у загальноосвітніх навчальних закладах фонду загального обов’язкового навчання, який формується за рахунок коштів міського бюджету, а також залучення коштів підприємств, установ, організацій та з інших джерел, для задоволення матеріально-побутових потреб учнів;
5. 16.4. Забезпечує регулярне безкоштовне підвезення учнів, які проживають за межею пішохідної доступності, до навчальних закладів та у зворотному напрямі.
6. 17. Організація матеріально-технічного забезпечення загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів:
7. 17.1. Сприяє матеріально-технічному забезпеченню навчальних закладів; введенню в дію їх нових приміщень, комплектуванню меблями, відповідним обладнанням, навчально-методичними посібниками, підручниками тощо;
8. 17.2. Організує підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного та капітального ремонту приміщень;
9. 17.3. Здійснює контроль за дотриманням правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму в навчальних закладах та надання практичної допомоги у проведенні відповідної роботи.
10. 18. Організація діяльності учасників навчально-виховного процесу в навчальних закладах міста та забезпечення їх соціального захисту:
11. 18.1. Надає допомогу органам опіки і піклування у влаштуванні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, до інтернатних закладів і в сім’ї під опіку (піклування), на усиновлення; вживає заходів до захисту особистих і майнових прав даної категорії дітей;
12. 18.2. Сприяє запобіганню бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх у навчальних закладах; здійснює соціально-педагогічний патронаж;
13. 18.3. Координує роботу навчальних закладів, сім’ї та громадськості, пов’язаної з навчанням та вихованням дітей, організацією їх дозвілля;
14. 18.4. Сприяє діяльності дитячих та молодіжних організацій, творчих об’єднань, товариств;
15. 18.5. Забезпечує створення та функціонування психологічної служби в навчальних закладах;
16. 18.6. Координує роботу, пов’язану із здійсненням у навчальних закладах професійної орієнтації учнів;
17. 18.7. Організовує харчування дітей у навчальних закладах за рахунок міського бюджету та залучених коштів;
18. 18.8. Вносить пропозиції щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей та учнів у навчальних закладах, здійснення оздоровчих заходів;
19. 18.9. Прогнозує потребу міста у педагогічних працівниках і спеціалістах і, у разі необхідності, укладає договори з вищими навчальними закладами на їх підготовку;
20. 18.10. Сприяє наданню педагогічним працівникам державних гарантій, передбачених законодавством, вживає заходів до соціального захисту учасників навчально-виховного процесу;
21. 18.11. Організує роботу щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників;
22. 18.12. Організує проведення атестації педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів відповідно до Типового положення про атестацію педагогічних працівників України, затвердженого Міністерством освіти і науки України;
23. 18.13. Розглядає та вносить в установленому порядку пропозиції щодо заохочення та нагородження працівників освіти.
24. 19.Інша діяльність відділу освіти:
25. 19.1. Подає в установленому порядку статистичну звітність про стан і розвиток освіти в місті; організує з цією метою збирання та опрацювання інформації і формування банку даних;
26. 19.2. Інформує населення про стан та перспективи розвитку освіти в місті     (не рідше ніж один раз на рік);
27. 19.3. Взаємодіє з органами громадського самоврядування;
28. 19.4. Забезпечує розгляд звернень громадян у межах своєї компетенції, враховує позитивні пропозиції, вживає заходи до усунення недоліків у роботі.

1. Права відділу освіти
2. 1. Залучати до розроблення міської програми розвитку освіти та розгляду питань, що належать до його компетенції, педагогічних, науково-педагогічних працівників і спеціалістів.
3. 2. Брати участь в утворенні, реорганізації та ліквідації навчальних закладів і установ освіти всіх типів і форм власності.
4. 3. Скликати міські, у тому числі щороку серпневі, конференції педагогічних працівників, проводити семінари, наради керівників навчальних закладів та установ освіти з питань, що належать до його компетенції.
5. 4. Вносити органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування пропозиції щодо фінансування навчальних закладів та установ освіти, брати безпосередньо участь у формуванні бюджету освітньої галузі міста.
6. 5. Зупиняти (скасовувати) у межах своєї компетенції дію наказів і розпоряджень керівників навчальних закладів, якщо вони суперечать законодавству або видані з перевищенням повноважень.
7. 6. Надавати в оренду фізичним та юридичним особам не експлуатоване майно та вільні площі закладів, які знаходяться на балансі відділу освіти відповідно до чинного законодавства.
8. 7. Укладати угоди про співробітництво та встановлювати прямі зв’язки з навчальними закладами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо.
9. Взаємовідносини
10. 1. Під час реалізації повноважень відділ освіти у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними підрозділами виконавчого комітету міської ради, органами місцевого самоврядування, управлінням освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян, розташованими на території міської ради, одержує від них в установленому порядку інформацію, документи, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

1. Структура та управління структурними підрозділами
2. 1. Відділ освіти очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою у відповідності до законодавства.
3. 2. Начальник відділу освіти, представляючи інтереси міста в галузі освіти у відносинах з юридичними та фізичними особами:
4. 2.1. Здійснює керівництво діяльністю відділу, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, визначає посадові обов’язки і ступінь відповідальності працівників відділу;
5. 2.2. Затверджує положення про підрозділи і служби відділу освіти міської ради, функціональні обов’язки його працівників;
6. 2.3. Планує роботу відділу освіти і аналізує стан її виконання;
7. 2.4. Видає у межах компетенції відділу освіти накази, організує і контролює їх виконання;
8. 2.5. Призначає на посаду та звільняє з посади працівників відділу освіти, керівників, заступників керівників комунальних навчальних закладів і установ освіти та інших педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів міста відповідно до діючого законодавства;
9. 2.6. Погоджує призначення на посаду та звільнення з посади керівника, заступників керівника приватного навчального закладу;
10. 2.7. Заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працівників відділу освіти, керівників та педагогічних працівників навчальних закладів та установ освіти;
11. 2.8. Розпоряджається коштами, які виділяються на утримання відділу освіти, несе відповідальність за їх використання в межах кошторисних призначень;
12. 2.9. Затверджує штатні розписи навчальних закладів і установ освіти;
13. 2.10. Розглядає клопотання та вносить пропозиції про нагородження кращих працівників освіти міста державними та відомчими нагородами, в тому числі і президентськими відзнаками, та про присвоєння їм почесних звань України;
14. 2.11. Відкриває рахунки у банках України, має право першого підпису.
15. 3. При відділі освіти може створюватися колегія. Склад колегії затверджується міським головою за поданням начальника відділу освіти. Рішення колегії впроваджуються в життя наказами начальника відділу освіти.
16. 4. При відділі освіти може створюватися рада з питань освіти (рада керівників навчальних закладів), діяльність якої регламентується положенням про неї, а також інші громадські утворення (ради), комісії з числа учасників навчально-виховного процесу, представників громадськості міста.
17. 5. При відділі освіти можуть утворюватись структурні підрозділи для виконання завдань навчально-виховного та фінансово-господарського напрямів, передбачених чинним законодавством та цим Положенням.
18. 6. Для організації методичної роботи, підвищення кваліфікації педагогічних працівників при відділі освіти за рішенням міської ради утворюється міський методичний кабінет загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти як структурний підрозділ відділу освіти, який діє відповідно до положення про нього, затвердженого начальником відділу освіти.
19. Відповідальність
20. 1. Начальник і працівники відділу несуть відповідальність за свою діяльність згідно чинного законодавства.
21. 2. Начальник відділу несе персональну відповідальність перед міським головою за виконання покладених на відділ завдань і функцій.
22. Працівники відділу несуть персональну відповідальність за:
23. 1. Невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків;
24. 2. Бездіяльність або невикористання наданих їм прав;
25. 3. Несвоєчасне або неналежне складання документів;
26. 4. Недостовірність даних у документації яку ведуть;
27. 5. Порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни;
28. 6. Порушення етики поведінки посадової особи місцевого самоврядування та обмежень пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням;
29. 7. Невиконання вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування»
30. Фінансове та матеріальне забезпечення
31. 1. Відділ освіти фінансується за рахунок коштів міського бюджету. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників відділу та видатки на його утримання встановлюються міською радою.

Структура і штатний розпис відділу затверджуються міським головою за поданням начальника відділу освіти та погодженням фінансовим управлінням міської ради.

1. 2. Відділ освіти є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

1. Ліквідація та реорганізація
2. 1. Ліквідація та реорганізація відділу здійснюється за рішенням міської ради відповідно до чинного законодавства або за рішенням суду.